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监管放话实施分级管理 网络小贷的利好来了

发布者: 琥珀金融帮 | 原作者: 刘颖 来自: 琥珀金融帮 | 发布时间: 2019-9-11 20:08 |浏览量:2084 | 评论: 17

9月11日,针对互联网小贷公司的规范与发展,中国银保监会表示,已计划对网络小额实施差异化监管,目前正在研究制定全国统一的网络小额贷款监管制度和经营规则,将提高准入门槛,引入分级管理模式,以推动网络小额贷款从业机构扶优限劣、规范发展。

 

这是中国银保监会对全国政协委员、中国证监会原主席肖钢的提案《支持发展互联网小贷公司满足普惠消费信贷需求》作出的答复。

 

研究院负责人李鹏飞对《中国经营报》记者表示,互联网小贷公司在服务实体经济、应用金融科技等方面有着积极作用,但其跨区域经营的模式,已超过了原来小贷业务不得跨省展业的监管规定。而本次回应,正说明了监管一直在致力于补足小贷领域的上位法,说明监管对于互联网小贷持有积极态度。相信随着监管机制的细化,小贷行业的定位会更加明确,网贷的转型也会增添新的选择。

 

避免被“现金贷”误伤

 

今年全国两会期间,肖钢在上述提案中建议,监管部门在政策上支持互联网小贷公司发展,更好地为中低收入人群提供普惠型消费信贷服务,特别要避免因“现金贷”整顿对这类公司消费信贷业务产生误伤。

 

肖钢指出,近年来诞生的一批数字化经营的互联网小贷公司,它们运用移动APP、大数据风控等方式,为中低收入人群提供普惠型消费信贷服务,但在业务开展过程中也存在诸多亟待解决的现实痛点。

 

他建议,应区分对待“现金贷”和消费信贷业务,支持与实际消费场景结合、小额普惠型的消费信贷健康发展;结合互联网小贷公司特点,提供针对性的政策支持。针对目前行业分化较为严重的局面,建议应在牌照监管时提高准入门槛,更进一步建立分级机制,并鼓励互联网小贷公司与传统金融机构合作。

 

据悉,2017年12月时,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室和P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室联合印发了《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》(以下简称“《通知》”)。《通知》提出,参与“现金贷”业务的主要有四类主体,分别是网络小贷公司、P2P网贷机构、持牌金融机构、非持牌放贷机构。

 

对于乱象最多的网络小贷公司,《通知》要求,统筹监管,开展对网络小额贷款清理整顿工作。小额贷款公司监管部门暂停新批设网络(互联网)小额贷款公司;暂停新增批小额贷款公司跨省(区、市)开展小额贷款业务。已经批准筹建的,暂停批准开业。

 

小额贷款公司的批设部门应符合国务院有关文件规定。对于不符合相关规定的已批设机构,要重新核查业务资质。

 

同时,网络小额贷款业务管理也受到严格规范。暂停发放无特定场景依托、无指定用途的网络小额贷款,逐步压缩存量业务,限期完成整改。应采取有效措施防范借款人“以贷养贷”“多头借贷”等行为。禁止发放“校园贷”和“首付贷”。禁止发放贷款用于股票、期货等投机经营。地方金融监管部门应建立持续有效的监管安排,中央金融监管部门将加强督导。

 

此外,加强小额贷款公司资金来源审慎管理。禁止以任何方式非法集资或吸收公众存款。禁止通过互联网平台或地方各类交易场所销售、转让及变相转让本公司的信贷资产。禁止通过网络借贷信息中介机构融入资金。以信贷资产转让、资产证券化等名义融入的资金应与表内融资合并计算,合并后的融资总额与资本净额的比例暂按当地现行比例规定执行,各地不得进一步放宽或变相放宽小额贷款公司融入资金的比例规定。

 

对于超比例规定的小额贷款公司,应制定压缩规模计划,限期内达到相关比例要求,由小额贷款公司监管部门监督执行。

 

提高准入门槛

 

银保监会答复肖钢建议时表示,网络小额贷款与传统小额贷款在展业方式、经营区域等方面存在一定差别,已计划对网络小额贷款实施差异化监管,以提高监管针对性、专业性和有效性。

 

对于分级管理的建议,银保监会表示“非常赞同”,并透露,在指定网络小额贷款监管制度和经营规则的过程中,已经提高了准入门槛,引入了分级管理模式,根据分级情况区分展业范围等,力求推动网络小额贷款从业机构扶优限劣,规范发展。

 

银保监会还表示,将进一步研究适度拓宽融资渠道、提高融资比例、金融机构与网络小额贷款从业机构合作等问题,提高小额贷款公司服务长尾人群的能力。

 

对此,李鹏飞解释道,分级管理模式,即根据分级情况区分展业范围,事实上参考了传统金融业的管理模式。实力足够强的机构,进行扶持,扩充其展业范围;实力相对较弱的机构,可以采取一些限定措施,防止大范围的风险发生。此举有助于维护市场的稳定。

 

中国银行法学研究会理事肖飒认为,这对于网络小贷公司是一个利好消息。网络小额贷款其实是给中低收入人群提供了一个便捷的贷款通道,一定程度上促进了小微企业和民营经济的发展。当然现实情况是,有一些浑水摸鱼者进入了此行业,带来了风险,大量的小额借贷负面新闻层出不穷。解决这一现象的方法应是有效的监管,并不能一刀切地整顿。分级管理就可以有效地遏制这种浑水摸鱼现象,起到优胜劣汰的作用,从而细化小额借贷的种类,更好地为中国经济发展服务,应当看好分级监管的作用。

 

业内人士指出,此前就曾网传网络小贷将出台全国统一监管政策。出台全国统一的监管政策有利于进一步规范网络小贷行业市场发展,统一标准,有利于避免监管套利,引导行业健康可持续发展。同时,银保监会的回复中也提及将提高准入门槛,引入分级管理模式,实施差异化监管。其中,提高准入门槛其实就是将实力较弱和劣质的玩家剔除、拒之门外,从源头上净化市场环境,同时也是为了统一同类型牌照的监管标准。而实施差异化监管对于真正做业务的网络小贷公司是利好消息,从政策上给予支持,有利于规范和净化网络小贷行业,同时有利于引导网络小贷公司回归本源,充分发挥其普惠金融的作用,引导行业健康可持续发展。

 

 


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